O vorbă de duh circulă printre locuitorii din cartierele periferice ale Moineștiului: „Dacă vezi asfaltatorul azi, sigur îl revezi la toamnă pentru reparații”. Această glumă amară ascunde, de fapt, una dintre cele mai profitabile și bine structurate rețele de drenare a banului public din județul Bacău. O investigație aprofundată a redacției Moinesti.biz asupra contractelor de infrastructură rutieră atribuite în ultimii patru ani demonstrează că Primăria Moinești nu construiește drumuri, ci finanțează imperii financiare private.
Cartelul licitațiilor: Cum se fentează sistemul SEAP
Analizând platforma SEAP (Sistemul Electronic de Achiziții Publice), experții noștri financiari au descoperit un tipar matematic. Între 2022 și 2026, 85% din contractele de asfaltare, plombare și reparații stradale din oraș au fost câștigate de doar trei societăți comerciale, toate cu sediul social încadrat pe o rază de 30 de kilometri de oraș. Metoda este clasică, dar extrem de eficientă: contractele mari sunt feliate (divizate) în mai multe contracte de valoare mai mică, situându-se exact sub pragul legal care ar impune o licitație deschisă internațională. Astfel, primăria poate apela la procedura de „achiziție directă” sau „cerere de ofertă simplificată”, invitând exclusiv firmele agreate.
Firmele funcționează ca un veritabil cartel. La licitațiile unde se cere prezența mai multor oferte, cele trei firme participă împreună. Două depun oferte intenționat incomplete sau cu prețuri aberant de mari, acționând ca „iepuri”, în timp ce a treia firmă câștigă contractul cu prețul dorit de administrație. La următoarea licitație, rolurile se inversează. Această practică anticoncurențială este ignorată cu bună știință de autoritățile locale și de Curtea de Conturi.
Asfaltul care se topește: Furtul la grosime și stratul de uzură
Dacă procedura de atribuire ridică semne de întrebare majore, calitatea execuției este de-a dreptul criminală pentru bugetul public. Am solicitat expertiza unui inginer drumar independent pentru a analiza o stradă din cartierul Văsâiești, recepționată și plătită integral de primărie cu doar nouă luni în urmă. Conform caietului de sarcini, constructorul era obligat să toarne un strat de fundație din piatră spartă de 20 cm, urmat de un strat de bază asfaltic (binder) de 6 cm și un strat de uzură de 4 cm.
Carotajele (extragerea unor mostre cilindrice din drum) au arătat o realitate șocantă. Stratul de piatră era de maximum 10 cm, amestecat cu pământ, iar asfaltul turnat direct deasupra avea o grosime totală de abia 4.5 cm, folosindu-se un bitum de calitate inferioară, cu o rețetă chimică neconformă standardelor europene. Furtul la materialele de construcție asigură constructorului o marjă de profit colosală, de peste 40% din valoarea contractului.
Complicitatea diriginților de șantier
Acest jaf la lumina zilei nu ar fi posibil fără semnătura diriginților de șantier și a funcționarilor din comisiile de recepție ale primăriei. Ei sunt cei care atestă, sub semnătură și ștampilă, că lucrările respectă normele tehnice. În mod complet cinic, odată ce asfaltul începe să se macine și să se umple de gropi după primul îngheț, primăria nu activează clauzele de garanție ale constructorului, care l-ar obliga să repare din banii lui. În schimb, eliberează un nou contract de „reparații curente și plombări”, adesea atribuit exact aceleiași firme care a realizat lucrarea defectuoasă inițială. Astfel, cetățenii din Moinești plătesc de două ori pentru același drum, susținând financiar o elită conectată politic și sfidând orice normă de integritate publică.